公文的承办与拟办区别怎么写

举例：

承办：根据上级文件要求和安排，以及领导批示（影印件附后），此项工作由（某某）会同某某制定工作计划并具体承办。后布置工作，并在办结后及时上报。

拟办： 根据上级文件要求以及领导批示，拟由某某牵头并会同某某商定计划办理。可否！请批示！

区别是，承办是指上级已决定的办理事项，必须办理，不更改。拟办是指上级提出的计划事项，需下级办理，不肯定。