发票是记录单位和个人经营活动的商事凭证，是会计核算的原始证明，是税务稽查的重要依据。发票是加强财务会计管理，保护国家财产安全的重要手段，是维护经济秩序的重要工具。 发票是指在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中开具、收取的收付款凭证，发票作为经济交往中基本的商事凭证，是记录经营活动的一种书面证明。 总的来说，发票有两个方面的作用。
其一发票是加强财务管理，保护财产安全的重要手段，是财务会计核算的原始凭证；
其二发票是税务稽查的重要依据，是维护社会经济秩序的重要工具。发票两个方面的作用是相辅相成的。 具有开票义务的一方如果不按照提供合法有效的发票，首先是一种涉税违法行为，即违反了《中华人民共和国税收征收管理法》以及《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定；其次也违反了诚信经商基本准则。我认为在对方未按规定提供发票的情形，付款方一是可以拒绝付款或另行选择合作单位；
二是在证据确凿的情况下，向收款方所在地主管税务机关进行反映或举报。
二者都是解决问题的有效途径。
