项目资本金一般为项目的20%到35%,政府牵头实施项目一般为25%,其他项目当然越高越好,后期资金风险相应会减小。目前,PPP项目资本金为20%即可满足项目融资需要。如果政府参与项目出资,要求政府出资比例不得超过资本金总额50%,由社会资本控股。