这个要看具体情况。
即使是在格律诗中，这两个词都是“平平”连音，所以对格式没有影响，就只要看内容，语气，说话对象这些文法逻辑了。
比如说最简单的四字句：“来者何人？”如果替换成“来者谁人？”就是讲不通的。又比如我们问人：“你是何人？”也不能换成“你是谁人？”，一般就直接“你是谁？”。
所以“谁”其实就是“何人”的意思，那么“谁人”实际上就是“谁人+人”，是对“人”的一种指定性强调，语气要比“何人”来得更重。
比如说最有名的高适《别董大》，就是“莫愁前路无知己，天下谁人不识君？”而没有使用“何人”，这种区别我们只要吟诵两遍就能分得出轻重。
“天下何人不识君？”带有一丝哀伤、感叹、无奈，语气是相对平和的探讨。
“天下谁人不识君？”明显就带有一丝挑衅，谁敢不认识你呢？因为语气的加重，使得这句诗充满了自信，是一种俾睨天下的英雄感觉。
这就是区别。
如果你的这首诗是要表达一种悲伤哀婉，用“天下何人不识君？”就好些，是一种清淡的叙事。
如果你的诗要表达豪情壮志，就像高适这样，那当然是“天下谁人不识君”更加有力，更加气势强盛。
