就是因为他出使赵国这件事，嬴政已经表现出要联合燕国一起灭掉赵国的决心，而且也认可让吕不韦来处理秦国和燕国联合起来消灭赵国的事情，最重要的是，嬴政少年时期曾经和燕国的太子丹一起在赵国做质子，他们两个人患难与共，感情很好，现在他们做了国君，都没有忘记之前一起吃苦的那段时间，所以嬴政才答应燕国和他们一起来消灭赵国，但令他没有想到的是吕不韦竟然违背了嬴政的意愿让甘罗出使赵国，还拿回了赵国的十几座城池。
嬴政想要的是整个赵国，现在只有十几座城池，所以嬴政并不开心，而且吕不韦这样做就是在陷嬴政于不义，身为国君，如果说出的话毫无信用，那又该怎么管理好偌大的一个国家呢？嬴政因为吕不韦的这一举动彻底成为了一个背信弃义的人，而且他也没有办法处置吕不韦，所以思来想去，嬴政只能将所有的怒火都发泄在甘罗身上。
