畏威而不怀德貌恭而不心服

"终苟免而不怀仁，貌恭而不心服。"的意思是说：虽然很谨慎使用严刑来监督他们，用声威吓唬他们，结果大家只图苟且免除罪罚，却不怀念仁德，表面上恭顺而不是内心里悦服。

北宋司马光的《资治通鉴》：唐太宗：“夷狄，禽兽也，畏威而不怀德 。”

唐朝魏征的《谏唐太宗十思疏》：虽董之以严刑，振之以威怒，终苟免而不怀仁，貌恭而不心服。