1.以科学发展观为指导，以建设“关中水乡”为目标，全面恢复重建农村涝池，不断深化美丽乡村建设水平，努力把农村建成有水有景、绿色生态、和谐幸福的美丽家园。在完成前半年200座涝池建设任务的基础上，后半年再建设300座涝池，年内实现行政村涝池全覆盖。
2.遵循“聚集水、留住水、涵养水、利用水”要求，注重发挥“蓄水排涝、修复生态、连通水系”功能，融入当地人文历史，配套绿化、美化、亮化等设施，把涝池建成改善生态、美化环境、村民休闲为一体的乡村湿地公园。
3.美化乡村环境，打造人文生态景观，建设美丽乡村；调节雨洪径流，固沟保塬，防治区域水土流失；拦蓄雨洪径流，调蓄灌溉水源，缓解灌溉压力；净化水体，治理水体污染，发展人工湿地；连通水系，构建区域水网，形成水系节点。
