怀化为什么要建三个区

       怀化没有设立三个区。

       怀化市是省辖地级市，属于厅级行政管理机构。怀化市下面管辖县团级行政管理机构13家，和参照县团级行政管理机构2家。其中鹤城区和洪江区属于县团级行政机构，河西经济开发区和怀化高新区虽然是县团级管理单位，但还不属于行政管理机构。所以说怀化市只设立了两个行政区和两个产业园区。