咸阳市的秦都区和渭城区是1986年12月同时成立的。咸阳市是我国历史上建城设市最久的城市之一，公元前350年，秦国把都城从栎阳迁入现在的咸阳市区东北方向的窑店一带，从那个时候起咸阳市就成立了，同时咸阳市也是秦国的政治、经济和文化中心。
建国初设立了咸阳县，1952年将咸阳县升格为县级咸阳市。1984年才成立了地级咸阳市，原县级咸阳市所辖区域改成秦都区，地级咸阳市管辖原咸阳专区的大部分地区（其中原咸阳专区的高陵县、周至县、户县划规了西安市，原宝鸡专区的武功县划规了咸阳市）。1986年又以市区为基础，成立了秦都区和渭城区。
