齐国时期，到管仲时代，已经是诸侯霸主。
可惜经济并不昌盛，为了改变这种状况，管仲"置女闾七百,征其夜合之资,以充国用"。
设“女闾”，女闾就是公娼——不但是公家准许的窑子，而且是官办的窑子。
培养和训练数百歌姬，分配给各路诸侯，并利用‘精姬特区’获得的利润和经验，进行中低端服务的推广。
果然使齐国聚敛了当时已知世界的80%的财富。
这是中国最早的“公营妓院企业”，管仲开办妓院的目的有四：一是通过税收增加政府的财政收入，二是有利于社会安定，三是吸引大量人才，四是送妓与敌，兵不血刃。
管仲的发明很快被其他各国效仿，一时官妓大兴。
以至后来的许多青楼里都把管仲奉为神明，为他设香火位，企求生意的兴隆。
