武汉东湖高新为什么不独立成区

东湖高新区只有管委会，没有区政府，行政上不为区。其地理位置横跨洪山区和江夏区，洪山区和江夏区的部分街道委托高新区托管，同时高新区享有洪山区的政策，同为武汉市中心城区。