安徽省亳州市以前是不是属于阜阳市管辖 是什么原因让一个城市变为两个城市的呢

是的，安徽省亳州市在20年前还属于阜阳市管辖的。由于阜阳市人口太多，是安徽省的第一人口大市，所以需要分拆。1998年2月，亳州市从阜阳市划出，由安徽省直辖。2000年5月，地级亳州市正式设立，涡阳、蒙城、利辛三县划归亳州市管辖。