卫生监督局与卫生局是一个概念吗

不是一个概念。二者行政地位不同，卫生局是政府里面的组成部门，是地方各级医院的主管部门。卫生监督所是卫生局二级机构，是卫生和计划生育委员会行使卫生和计划生育监督职能的执行机构，受卫生局委托进行卫生行政执法。二者职责职能不同