12345以什么级别为单位设立的

12345以市民热线隶属于市政府办公厅（室）管理单位设立的。12345是各级人民政府建立的为民服务热线，老百姓也称呼其为市长热线。12345主要承担着人民群众在遇到各类民生问题时的电话接听、转办、督办、回访等职责，是人民群众与各级人民政府之间的连心桥，为解决人民群众的一些急事、难事发挥了积极作用。