有以下几个原因：1. 工代赈是指政府或慈善机构通过雇佣当地劳动力，为当地建设基础设施、促进就业机会和改善生活条件而进行的行动。由于赈济项目局部化、灵活性较强，社会经济形势复杂多变，因此，以工代赈一般是采用人工而不用机器的。
2. 人工有其特殊的优势，例如在社会经济发展和建设领域，人工比机器有更强的灵活性和应变能力，可以更好地服务于当地的具体情况，同时也可以让当地的劳动力得到更多的就业机会。
3. 此外，人工也有着更高的效率，能够更快地完成任务，而且成本也更低。因此，以工代赈采用人工完成任务，是最为合适的。
以工代赈的意义在于，通过提供就业机会来帮助贫困家庭解决经济困难，从而改善他们的生活质量。这种方式可以帮助贫困家庭获得收入，改善他们的生活水平，并且可以帮助他们获得技能和经验，从而提高他们的就业机会。
