徐州市是二线城市。具体分析如下：
一是，徐州作为江苏北部门户，战略意义突出。由于江苏省长期以来形成的南强北弱的南北差异，传统思维认为徐州市是三线城市，其实不然，徐州近几年发展很快，江苏省整体上苏南与苏北的南北差距越来越小。
二是，在经济发展方面，2018年徐州全市实现地区生产总值（GDP）6755.23亿元，增速为4.2%，GDP总量全国排名第30位，江苏省的第六位。
三是，城市竞争力方面，徐州在2017年度全国城市综合经济竞争力排名中排在全国第36位，在江苏省排在苏州、南京、无锡、常州、镇江之后，全省第6的位置。在可持续发展竞争力方面处在全国上游，排在全国76位，宜居城市竞争力方面排在第158位，全国中游水平。另外，根据2019恒大研究院发布的中国城市发展潜力100强城市，徐州表现突出，位列第39位。因此徐州经济竞争力有明显优势。另外，徐州于2018年10月1日荣获“联合国人居奖”，是对近几年徐州宜居城市建设成果的认可。
四是，人口方面。徐州常住人口总量持续增长。从2013年到2018年的六年时间，常住人口从859万人增加到880万。城镇化水平也比较高，全市城镇化率达到65.1%。
