12岁当宰相的是谁

甘罗。

甘罗是秦国名臣甘茂的孙子，十二岁为秦国丞相吕不韦的门客。

甘罗自愿出使赵国，又得到了吕不韦和秦王政的同意。甘罗先告诉赵王秦国联燕攻赵是为了赵国河间的土地，然后向他讨要河间的五座城池来换取秦国将战略改成联赵攻燕。赵王答应后，攻打燕国将打下的城池又送了秦国11座。

因为甘罗的出使，秦国不费吹灰之力得到了16座城池。秦王大喜，所以在甘罗回国后就封他为上卿，地位等同丞相，同时大为赏赐。甘罗之后的事迹史书就没有记载。