目前，没有资料显示北京市北海幼儿园是由谁创办的。
但是，北海幼儿园是一所有五十多年历史的老园，她的前身是位于北海前门三座门的北平国民党社会局托儿所，1949年3月由中国人民解放军北京军事管制委员会接收，成为专门寄养革命干部和革命军人子女的实验托儿所。同年7月经过军管会批准，迁入北京九坛之一——清代皇家园林先蚕坛，8月改名为北京市北海幼儿园。
初入蚕坛，园内杂草丛生，一片狼藉。在陈毅、贺龙等老一辈无产阶级革命家的大力支援下，园容园貌得到了极大的改善，为在园幼儿提供了比较好的游戏、生活和学习环境。当时幼儿园非常重视保健工作，请来日本的大夫指导保健医的工作，使得幼儿园的保健工作水平在北京市幼教机构中位居前列。为保证教育工作的质量，幼儿园初建时期的教师主要由从革命队伍中抽调的大学生担任，后来又请苏联幼教专家来园指导工作，选派教师到学校进修学习，为幼儿园师资队伍建设奠定了良好的基础。
