一直以来,徐州城市发展受困于有限区域,每次扩大都是从铜山区(原铜山县)划出一部分到徐州市各区,分别设立了贾汪区、经开区、港务区、高新区,其实也包括了鼓楼区、泉山区、云龙区的一部分,使铜山县从中国第一流的大县,沦落为目前徐州市的一个铜山区。