一、构建安全生产双重预防体系的意义
构建安全生产双重预防体系，是为贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，是新形势下国家推动安全生产领域改革创新的重大举措，是落实企业主体责任，是企业主要负责人的重要职责之一，是企业安全管理的重要内容，是企业自我约束、自我纠正、自我提高的预防事故发生的根本途径，是提升本质安全水平的治本之策。
构建双重预防体系，目的是要实现事故的双重预防性工作机制，是“基于风险”的过程安全管理理念的具体实践，是实现事故“纵深防御”和“关口前移”的有效手段。
二、什么是安全生产双重预防体系？
安全生产双重预防体系就是我们平时说的“双体系”：风险分级管控体系和隐患排查治理体系。
1、风险分级管控体系
在建设双重预防体系的过程中，需要将风险进行分级，根据相应的风险分级法，将风险分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别，分别用“红、橙、黄、蓝”四色表示，所对应“重大风险、较大风险、一般风险、低风险”，与此同时，为了将责任落实，避免出现推诿、错漏的情况出现，将事故发生后的责任也进行分级，一般分为“公司、车间、部门、员工”，每个级别对应相应的风险管控层级，方便落实责任和风险点的划分。
2、隐患排查治理
隐患排查是根据安全生产相关法律、法规、规章，规程和安全生产管理制度的规定，将事故隐患排查出并制定防控措施，防事故发生的可能性乃至于遏制事故的发生。在隐患排查的过程中，要知悉哪些风险点上存在着哪些相对应的安全隐患，什么样的情况下会造成事故的发生。安全隐患的存在通常源于四个因素：人的不安全行为，物的不安全状态，环境的不良和管理的缺失，即通常所说的人、物、环、管。
三、安全生产双重预防体系的主要内容
1、理清安全风险和事故隐患的概念，风险辨识侧重于认知固有风险，而隐患排查侧重于各项措施生命周期过程管理。风险辨识要定期开展，在工艺技术、设备设施以及组织管理机构发生变化时要开展；而隐患排查要求全时段、全天候开展，随时发现人的不安全行为，物的不安全状态，环境的不良和管理的缺失。
2、建立安全风险分级管控制度及隐患排查治理制度，并融入企业实际生产中。
3、建立完善的企业安全风险清单和数据库。风险辨识时要充分考虑分析“三种时态”和“三种状态”下的危险有害因素，分析出危害出现的条件和可能发生事故或故障的模型。要利用信息化手段将安全风险清单清单电子化，建立并及时更新安全风险数据库。
4、建立隐患排查治理台账或数据库。
5、建立安全风险分级管控与隐患排查治理闭环管理系统。要绘制动态企业安全风险四色分布图，并将重大风险监测监控数据接入信息化平台，充分发挥信息系统自动化分析和智能化预警的作用。要充分利用已有的安全生产管理信息系统和网络综合平台，尽量实现风险管控和隐患排查信息化的融合，通过一体化管理避免信息孤岛，提升工作效率和运行效果。
6、制定有效的重大安全风险管控措施
7、设置重大安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡。
8、风险辨识与隐患排查的工作主体都要求全员参与，工作对象要涵盖人、机、环、管四因素。所以企业要强化全员培训，让全体员工都接受并自觉践行风险优先的理念，学习风险管理的基本知识，掌握风险辨识和隐患排查的基本方法。
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