总的来说合川到重庆堵车主要集中于北碚隧道，个人感觉是以下几个原因造成的。
一、北碚环线并线不合理，本来马上进入北碚隧道，所有车辆都会放慢车速，加之右边并线车辆加入，本就两线车道的车，突遇三车道并线进来，更何况还有不守规矩的从应急车道并入，从而形成四车道并两车道，能不降低车速吗？
二、进入隧道口时，从应急车道驶入的车辆加塞进入洞口，致使本就放慢车速的车辆有时停止让并线车驶入，造成后面减慢速度。
三、有些新手、技术不成熟的、或者受限速等方面的影响，本就跑着八十以上的速度，到了隧道口就踩一脚刹车，降低车速，前车降十码，后车跟着踩刹车降十码……这样下来就慢慢的积压下来，导致后面车速可能造成停止运行。
四、隧道里面车速龟速造成，很多时候并没有车祸等障碍，但很多司机到了隧道里面就是40-50码之间龟速，从而造成有些驾驶员在隧道里面超车，加之光线等原因，造成车辆檫挂等车祸。
五、进隧道和出隧道都可以正常80到100的车速，进了隧道就40到50车速，说明驾驶员技术和心理素质作用导致人为堵车。
为了避免人为堵车，建议管理部门可以采取以下措施:
一、加大北碚隧道前并线车道严加管理，凡发现增加车道并线车辆和应急车道并线车辆，采取零容忍，严管控，违反者扣六分、罚1000元。
二、北碚并线到隧道口一带，安装高清纠违摄像头，发现占用应急车道的车，零容忍、严管控，违反者扣六分、罚1000元。
三、隧道内采取低速限制，凡低于60码/小时的，监控摄像头纠违，发次者，一次处罚扣六分、罚500元。
其实大多数是人为造成堵车，唯有加大违法成本，才会遏制人为堵车现象。
