新京报讯 （记者沙璐）昨日，北京市审计局首次发布了大气污染防治专项资金等7类专项资金的管理和使用的审计情况。结果显示，多领域存在专项资金补助、购置设备闲置、挪用等问题。其中，5家医院因工程进度等原因导致设备闲置达到6.61亿元。
3单位多领大气污染防治资金1963万元
这七类专项资金分别是大气污染防治专项资金、城市环境综合整治专项资金、市属公立医院财政补助资金、轨道交通建设资金、社会建设专项资金、创新创业扶持扶助资金和水污染防治专项资金等。
审计发现，个别单位多领大气污染防治资金，北京市市政路桥集团有限公司、怀柔区北京雁栖诚泰热力中心和密云区北京温塔热力公司3个单位采用多报或多头申报方式，多获取燃煤锅炉改造补助资金达1963万元。
对市属公立医院财政补助资金的审计则发现，财政资金购置的设备闲置现象较为突出，北京积水潭医院、首都医科大学宣武医院、首都医科大学附属北京世纪坛医院、首都医科大学附属北京安定医院和首都医科大学附属北京口腔医院等5个医院因工程进度等原因导致设备闲置达到6.61亿元，有的设备已采购将近3年仍未能投入使用。
审计还发现，社会建设专项资金存在挪用现象。昌平区天通苑北街道办事处和石景山区金顶街街道办事处，挪用社会建设项目经费13.55万元，用于公务用车加油卡充值和办公费等。
61部门去年预算执行审计结果发布
北京市审计局昨日还公布了对61个市级部门2015年预算执行和其他财政收支审计结果情况。结果显示，今年对市级部门2015年预算执行和其他财政收支审计主要发现的问题包括政府采购预算编制不规范、未履行采购程序、资产配置标准“超标”、项目扩大开支范围、房屋出租等非税收入未及时上缴财政等。记者统计发现，至少有40个部门办公用设备超过规定的配置标准。
此外，审计还发现，2015年，一些部门所取得的非税收入未及时上缴财政。比如北京市水务局，所属5个单位取得1409.45万元房屋出租等非税收入，未及时上缴财政；部分收入被坐支，用于弥补基本经费不足、上缴税金等方面支出。北京市旅游发展委员会本级取得房租收入等非税收入371.96万元，未按规定上缴财政，并全部坐支，用于补充所属自收自支事业单位人员经费、公用经费等。
中央财经大学政府预算研究中心主任王雍君表示，这是一项增进透明度和加强问责的举措，表明了北京市在改革专项资金管理体制方面迈出了非常积极的第一步。“专项转移支付管理与使用中普遍存在的种种问题由来已久，亟需深度改革，而透明和问责是改革的第一步，而审计在促进透明与问责中发挥着越来越重要的作用。”
■ 回应
多部门表态正在积极整改中
对于本次审计中发现的问题，各北京市属部门单位均表示对审计发现的问题予以高度重视，正在积极组织整改，很多部门还给出了详细的整改方案。
市环境保护局表示，将加强预算编制的工作要求纳入《市环保局关于开展2017年部门预算编制工作的通知》中，明确各单位主要领导亲自抓，确保部门预算编制规范。
市质量技术监督局针还制定了《2015年预算执行和决算草案审计整改方案》，要求采取加强监督管理、对涉事人员进行批评教育、建设ERP实物资产管理项目库信息系统等措施进行积极整改。
市安全生产监督管理局则计划在年底前，通过开展对全局固定资产的核查，完成资产闲置和超过规定配置资产问题的整改。
此外，一些部门对不同的问题给出了相应的整改措施。比如市人力资源和社会保障局针对项目预算编制不规范和不准确问题，要求所属单位进一步细化项目内容，减少预算调整，2016年人力社保局机关已经停止编制会议费项目预算。
对于审计发现的“接济中心2015年预算多申报公用经费及人员经费”问题，北京市民政局回应称，已函请市财政局，市财政局已通过核减2016年预算基本经费指标方式，将上述经费收回市财政。
焦点1
10部门“多领”财政资金超过500万元
记者梳理发现，在61个市级部门中，有10个部门存在通过虚报人员数量、多报办公面积等方式多申领财政资金的问题。据统计，这些部门“多领”的财政资金超过500万元。
审计结果显示，这些部门“多领”的财政资金，少则一两万元，多则上百万元。
其中，数额最多的是北京市民政局所属接济中心。2015年，该中心在申报预算时，由于基础数据不准确，多报人数、办公用房和职工宿舍面积，多申领人员经费和公用经费达199.97万元。
超过百万的还有中国人民抗日战争纪念馆，其所属文化宣传推广中心多申报人数、办公用房面积等，多申领人员经费或公用经费114.39万元。据了解，2015年末已将多申领的经费上交市财政。
焦点2
40个部门办公设备“超标”
记者梳理发现，在61个公布去年预算执行审计结果的部门当中，有近2/3的部门存在办公用设备超过规定资产配置标准的问题。
审计结果显示，北京市人力资源和社会保障局本级及所属14个单位复印机、打印机等办公用设备超过规定资产配置标准；北京市住房城乡建设委办公用打印机、台式计算机等超过规定资产配置标准；北京市交通委员会所属2个单位便携式计算机、传真机等部分办公用设备超过规定资产配置标准。
除此之外，多个部门存在资产闲置问题。北京市商务委员会部分资产闲置，涉及资金21.7万元；北京市文化局所属的非遗中心、活动中心2个单位，部分固定资产动态系统记录在用的资产，实际处于闲置状态，涉及资金169.9万元。
北京市工商行政管理局2015年末本级和所属西城分局部分资产闲置，涉及资金达582.75万元。
今年6月，财政部、全国人大常委会办公厅等五部委印发了关于《中央行政单位通用办公设备家具配置标准》，要求加强中央行政单位通用办公设备、家具配置管理。对此北京市财政局曾表示，将结合中央标准及北京市实际情况，继续适时做好相应标准的调整工作。
焦点3
个别部门“三公”经费支出超预算
北京市市级各部门2015年预算执行和其他财政收支审计结果显示，大多数部门“三公”经费支出得到了有效控制。但记者发现，仍有个别部门存在“三公”经费实际支出超出预算的情况。
审计发现，2015年，市编办少计公务用车运行维护费支出1.41万元。公务用车购置和运行费实际支出超出预算1.34万元。北京市公安局本级和警保部（一）少计公务用车运行维护费17.21万元，不过在审计调整后，公务用车运行维护费未突破预算。
北京市旅游发展委员会2015年本级因公出国（境）经费超预算144.49万元。给出的解释为，原市旅游局变更为市旅游委后，部门职能和工作职责发生了转变，同时加大了海外推介力度，出国(境)经费支出相应增加。
北京市文化局2015年本级因公出国（境）经费也超预算8.27万元。据了解，超支原因主要是上级主管部门临时交办，年中追加配合外事交流工作事项，导致因公出国（境）经费支出增加。
北京市人民政府口岸办公室本级4个项目预算中，差旅费预算超过规定比例，涉及资金12.94万元。
焦点4
多部门会议费使用不规范
审计发现，一些部门的会议费、培训费等存在报销不规范、扩大开支范围等问题。
2015年，北京市园林绿化局所属北京市园林绿化局物资供应站，无依据列支会议（培训）支出，涉及资金1.8万元。北京市重大项目建设指挥部办公室举办的7次会议，未按规定编制年度会议计划，履行内部审批手续，涉及金额3.14万元。
北京市城市管理综合行政执法局本级的“城管执法系统教育训练培训费”项目，扩大开支范围，涉及资金27.88万元。北京市医院管理局2015年，本级部分会议费、公务接待费报销凭证所附原始资料不完整，涉及资金2.85万元。
焦点5
近40部门存未履行政府采购程序等问题
记者统计发现，2015年，近40个部门存在未编制政府采购预算、没有履行政府采购程序等问题，涉及金额较多的超过亿元。
审计结果显示，原北京市国土资源局本级和所属房山分局、门头沟分局委托业务费、印刷费等支出事项，未编制政府采购预算，涉及资金达10619.07万元；北京市地方税务局本级设备购置费等支出事项未编制政府采购预算，涉及资金4998.2万元。
北京市工商行政管理局本级印刷费支出事项，虽然按定点印刷要求实施，但未按要求履行竞价程序，涉及资金1064.47万元；北京市司法局本级属于政府采购目录范围内的部分支出事项，没有履行政府采购程序，涉及资金202.67万元。
此外，北京市教育委员会所属交流中心超过50万元以上的服务项目，没有履行政府采购程序，涉及资金107.02万元。
,
